Зважаючи на численні запити та занепокоєння учасників фондового ринку щодо перспектив набрання чинності законодавчим актом, який впроваджує особливий податок на операції з відчуження цінних паперів та операцій з деривативами (далі – особливий податок), ПАТ «Фондова біржа «Перспектива» вважає за доцільне надати відповідну інформацію з цього питання.

1. Щодо стану проходження законопроекту.

6 грудня 2012 року Верховна Рада України ухвалила Закон (законопроект №11285) «Про внесення змін до Податкового кодексу України щодо подальшого удосконалення адміністрування податків і зборів».

13 грудня 2012 року Закон направлено на підпис Президенту.

Станом на 25.12.2012 інформація про підписання Закону Президентом відсутня.

2. Щодо сфери застосування особливого податку

Платники особливого податку зазначені у підпункті 212.1.9 пункту 212.1 статті 212 Податкового кодексу України (далі – ПКУ). При цьому не є платниками особливого податку фізичні або юридичні особи резиденти або нерезиденти (в т.ч. їх відокремлені підрозділи), які проводять операції з відчуження ощадних (депозитних) сертифікатів, акцій приватних акціонерних товариств; корпоративних прав в іншій, ніж цінні папери, формі; цінних паперів, корпоративних прав в іншій, ніж цінні папери, формі, емітованих нерезидентами.

Операції, які не підлягають оподаткуванню особливим податком, зазначені у пункті 213.2 статті 213 ПКУ. Зокрема, йдеться про операції з державними та муніципальними цінними паперами.

Таким чином, для операторів ринку ОВДП, незалежно від набрання чинності Законом, з 1 січня будь-яких неприємних сюрпризів не очікується.

3. Щодо набрання чинності Законом та стосовно біржового курсу.

Відповідно до Розділу ІІ «Прикінцеві та перехідні положення», Закон набирає чинності з 1 січня 2013 року. При цьому Кабінет Міністрів України у тримісячний термін з дня опублікування Закону має: привести свої нормативно-правові акти у відповідність із цим Законом; забезпечити перегляд та приведення міністерствами та іншими центральними органами виконавчої влади їх нормативно-правових актів у відповідність із цим Законом.

Тим не менше, за умови підписання Закону Президентом до кінця року, він набере чинності з 1 січня 2013 року.

Найбільш принциповим питанням з огляду на набрання чинності Законом в такому випадку стане нормативне врегулювання процедури визначення біржового курсу з метою оподаткування.

Згідно статті 215-1 ПКУ особливий податок має справлятися у розмірі 0 відсотка від суми операції з продажу на фондовій біржі цінних паперів, за якими розраховується біржовий курс, відповідно до вимог, встановлених Національною комісією з цінних паперів та фондового ринку України (за погодженням з Центральним органом виконавчої влади, що забезпечує формування державної фінансової політики).

Станом на 25.12.2012 єдиним чинним документом, який регулює процедуру розрахунку біржового курсу, є Положення про функціонування фондових бірж, затверджене Рішенням Комісії від 19.12.2006 № 1542. Втім, зазначений нормативно-правовий акт не погоджувався Міністерством фінансів України і застосовується наразі для цілей, відмінних від мети визначення бази оподаткування особливим податком.

Тобто, у разі набрання чинності Законом з 01.01.2013 фондовий ринок може зіткнутися з ситуацією, що за відсутності нормативно-правового акту, який би відповідав вимогам статті 215-1 ПКУ, буде неможливо застосовувати ставку 0 відсотка за операціями з продажу цінних паперів на фондовій біржі.